身份尷尬的低速電動車正在迎來光明的曙光。近日，工信部發(fā)布《2018年新能源汽車標(biāo)準(zhǔn)化工作要點(diǎn)》（下稱《工作要點(diǎn)》），提出2018年新能源汽車標(biāo)準(zhǔn)化工作的總體思路。其中尤其值得注意的是，低速電動車的相關(guān)工作也出現(xiàn)在《工作要點(diǎn)》中，同時(shí)工信部提出要推進(jìn)四輪低速電動車標(biāo)準(zhǔn)制定。
在業(yè)內(nèi)看來，這是低速電動車首次納入到新能源汽車范疇，表明國家和各級政府已開始重視低速電動車的發(fā)展，與其他新能源汽車一樣，低速電動車的合法身份最終將落定。
“低速電動車和新能源汽車的動力都是電力，前者進(jìn)入工信部的《工作要點(diǎn)》，這是合理的，表明國家對低速電動車的積極態(tài)度。”山東汽車工程學(xué)會理事長魏學(xué)勤在接受記者采訪時(shí)表示。
發(fā)展勢頭迅猛
低速電動車，即路面上常見的“老年代步車”，是由電動自行車和電動三輪車升級而來，時(shí)速在70公里以下、采用純電動動力的四輪車輛。由于輕便實(shí)用、價(jià)格低廉，低速電動車在三四線城市及農(nóng)村地區(qū)廣受歡迎。
不同于有國家正式牌照、可享受政策補(bǔ)貼的新能源汽車，低速電動車長期游走于政策之外，既沒有合法身份，也沒有相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，但就是在這樣的艱難環(huán)境下，低速電動車發(fā)展勢頭不減，產(chǎn)銷兩旺。
記者了解到，目前低速電動車市場保有量在120萬～150萬輛左右，而山東地區(qū)低速電動車產(chǎn)銷量更是一枝獨(dú)秀。來自山東省汽車行業(yè)協(xié)會的統(tǒng)計(jì)，山東1月～4月產(chǎn)量同比增速35.11%，月均產(chǎn)量5.6萬輛，相比2017年1月～4月月均產(chǎn)量4.2萬輛，高出1.4萬輛。
在魏學(xué)勤看來，今年低速電動車發(fā)展勢頭向好，數(shù)量大增，“主要是因?yàn)閲页雠_的補(bǔ)貼政策——對A00級200公里以下車型取消補(bǔ)貼。”
隨著2018年新能源補(bǔ)貼政策的實(shí)施，續(xù)航200公里以下的A00級電動車補(bǔ)貼大幅退坡甚至取消，大多數(shù)A00級電動車終端銷售價(jià)格在2018年上浮1萬元左右，削弱了A00級電動車的價(jià)格優(yōu)勢。在價(jià)格信號指引下，消費(fèi)者更多地轉(zhuǎn)向低速電動車。
牌照、路權(quán)逐步放開
伴隨市場的火爆，低速電動車上牌難、上路難的困境也在逐步得到緩解，已有部分地方公安部門開始為低速電動汽車建立合法的登記上牌制度。
5月4日，山西省忻州市公安局舉行《忻州市電動車管理?xiàng)l例》新聞發(fā)布會，宣布電動車擬定于今年7月1日以后開始注冊上牌。其中明確規(guī)定，“三輪電動車、小型低速電動汽車應(yīng)當(dāng)參照機(jī)動車懸掛號牌”。而在此之前，已有聊城、德州、濟(jì)寧、淄博、濰坊、太原、邢臺等不少城市出臺了低速電動車相關(guān)管理文件，實(shí)現(xiàn)了區(qū)域低速電動車的管理與良性發(fā)展。
“有的地方允許上路，這與當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展有很大關(guān)系。低速電動車發(fā)展到一定規(guī)模，得到了當(dāng)?shù)卣闹С趾凸膭睢?rdquo;中國微型電動車產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟副秘書長羅會明在接受記者采訪時(shí)指出，“不過，這種管理上的創(chuàng)新可能僅限于有產(chǎn)業(yè)的地方。”
山東、河北、河南、山西、湖北等省份是低速電動車的市場大省。羅會明樂觀預(yù)計(jì)，今后可能更多的地方會放開上牌和上路權(quán)，“這與當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)、當(dāng)?shù)卣姆e極性有很大關(guān)系。”
標(biāo)準(zhǔn)或今年出臺
低速電動車標(biāo)準(zhǔn)也在加緊制定中。按照國家標(biāo)準(zhǔn)委員會對低速電動車正式立項(xiàng)時(shí)通知，低速電動車技術(shù)條件項(xiàng)目周期為24個月，這意味著低速電動車國標(biāo)將于2018年10月底公布。多位采訪對象告訴記者，標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)該會如期出臺，一旦新國標(biāo)確立，生產(chǎn)、銷售走向規(guī)范管理化之后，低速電動車產(chǎn)業(yè)將真正迎來快速發(fā)展的黃金期。
“出臺國家標(biāo)準(zhǔn)，使之合法化，是業(yè)內(nèi)的共同呼吁，早一點(diǎn)出臺，行業(yè)早一點(diǎn)規(guī)范。”羅會明坦言。
魏學(xué)勤認(rèn)為，標(biāo)準(zhǔn)出臺后，市場就真正走向了合法化，“車企今后可以大膽生產(chǎn)、大膽銷售，低速電動車產(chǎn)業(yè)也將由原先游走在灰色地帶真正走向了陽光地帶。”
“國家管理低速車的決心已下，制定標(biāo)準(zhǔn)的重點(diǎn)是讓有技術(shù)、有潛力的公司和產(chǎn)品納入立項(xiàng)申報(bào)，給予牌照、路權(quán)，納入機(jī)動車管理模式。同時(shí)要對每年市場產(chǎn)品進(jìn)行抽查，加大后期達(dá)標(biāo)管理力度，對不達(dá)標(biāo)企業(yè)強(qiáng)化退出管理”，一位不愿具名的低速電動車企負(fù)責(zé)人告訴記者。
根據(jù)此前流露出的低速電動車標(biāo)準(zhǔn)草案，對尺寸、車速、整備質(zhì)量、安全要求、電池類型等諸多方面提出了明確要求。在業(yè)內(nèi)看來，屆時(shí)正式出臺的標(biāo)準(zhǔn)門檻較草案不會有太多變化，放寬的可能性不大。
“雖然低速電動汽車市場目前是百萬量級的規(guī)模，但真正有技術(shù)和合格的產(chǎn)品，市場占有率卻不到5%。我們認(rèn)為把低速車標(biāo)準(zhǔn)提高是好事，是技術(shù)進(jìn)步。使用鋰電、速度提升、車型更小這些方面應(yīng)該得到肯定?？赡芪覀兊臉?biāo)準(zhǔn)比歐洲標(biāo)準(zhǔn)還要嚴(yán)格，但從長遠(yuǎn)來看，優(yōu)勝劣汰才真正有利于行業(yè)的發(fā)展和進(jìn)步。大量沒有核心技術(shù)、沒有品質(zhì)保障的低速電動車企業(yè)將會失去生存空間。”上述車企負(fù)責(zé)人表示。
目前低速電動車的市場需求主要集中在三四線城市和鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級，羅會明進(jìn)一步表示，“隨著標(biāo)準(zhǔn)出臺，在一二線城市的需求也將會有不少，因?yàn)榇蟪鞘袚矶?，而低速電動車即可滿足每天的實(shí)際運(yùn)行需求。預(yù)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)出臺后，低速電動車將呈高速增長態(tài)勢，年增長或達(dá)30%～50%，7年～8年內(nèi)其市場總量可達(dá)到1000萬輛規(guī)模。”
另據(jù)記者了解，盡管目前標(biāo)準(zhǔn)缺失下的低速電動車亂象叢生、良莠不齊，但也不乏一些優(yōu)秀的車企，加大技術(shù)進(jìn)步和創(chuàng)新步伐，并不斷走向海外市場，比如御捷、雷丁、嘉遠(yuǎn)等。
“低速電動車領(lǐng)域也有好產(chǎn)品，只是因?yàn)槟壳皣鴥?nèi)還沒有標(biāo)準(zhǔn)，好的產(chǎn)品體現(xiàn)不出來，反而淪落成低層次的產(chǎn)品。另外，由于國內(nèi)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)不力，其他車廠堂而皇之的模仿，嚴(yán)重削弱了企業(yè)創(chuàng)新的積極性。這也是國內(nèi)缺乏標(biāo)準(zhǔn)、缺乏法制觀念的一個縮影。”上述車企負(fù)責(zé)人道出了部分車企的苦衷。
來源：《三輪車信息》 作者：花開花落
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